ГБ МСЭ по Красноярскому краю: открытость переменам №1(54), 2012 год

 — В настоящее время организационная структура ФГУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» представлена 44 филиалами-бюро и Главным бюро, включающим 6 экспертных составов, а также администрацией и отделами (юридический, организационно-методический, по организации работы с документами, экспертно-реабилитационных исследований, консультаций, информационного обеспечения, отдел кадров, планово-финансовый и по общим вопросам деятельности учреждения).

Основные направления деятельности учреждения осуществляются в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы». Специалисты наших бюро проводят освидетельствование граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функции организма, устанавливают факт наличия инвалидности, причины, срок и время наступления инвалидности, определяют степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также определяют причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки.

Ежегодно в филиалах-бюро нашего учреждения проводится около 80 тыс. освидетельствований. Так, за 2010 год освидетельствовано 78 322 человека, из которых 70 302 (89,8%) — взрослые, 8020 (10,2%) — дети.

— Григорий Григорьевич, как меняются данные показатели по инвалидизации в регионе за последнее время? Какие сдерживающие факторы этого процесса вы можете назвать?

— По данным Главного бюро, уточненным с отделением ПФ РФ по Красноярскому краю, общее количество инвалидов, зарегистрированных на 1 января 2011 г., составило 198 624 человека, или около 7% населения Красноярского края. Эти данные сопоставимы с общероссийскими. Среди инвалидов в Красноярском крае 188 532 человека (94,9%) — взрослые, 10 092 (5,1%) — дети.

Уровень общей инвалидности на 10 тысяч общего населения по Красноярскому краю составляет 686,3 (2009 г. — 689,6). Уровень общей инвалидности среди взрослого населения составил в 2010 г. 808,1 (2009 г. — 814,4) на 10 тысяч взрослого населения края. Уровень общей инвалидности среди детей — 179,9 (2009 г. — 175,2) на 10 тысяч детского населения.

В последние годы в Красноярском крае наблюдается некоторое снижение общего количества инвалидов: если на 1 января 2011 г. оно составило 198 624 человека, то на соответствующую дату 2010 г. приходилось 199 284 человека, 2009 г. — 206 993 человека, а на 1 января 2008 г. — 208 529 человек.

На мой взгляд, важным фактором, способствующим снижению инвалидизации населения, является развитие системы учреждений здравоохранения, повышение уровня их оснащения диагностическим и лечебным оборудованием. Своевременная диагностика и ранняя медицинская реабилитация больных позволяют предотвращать формирование у них стойких нарушений функций организма или снижать их выраженность.

— Предполагаю, что практически все ваши пациенты нуждаются в том, чтобы им протянули руку помощи. Как организована работа Главного бюро МСЭ по Красноярскому краю в этом отношении?

— Следует сказать, что приоритетным направлением современной социальной политики Главного бюро является реабилитация инвалидов. Для всех граждан, которым установлена инвалидность, у нас разрабатывается индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР). За 9 месяцев текущего года для взрослых инвалидов разработано и выдано 38 151 ИПР и 2815 программ реабилитации пострадавших на производстве, детям разработано и выдано 5217 программ. За этот отчетный период показатель полной реабилитации инвалидов по Красноярскому краю составил 3,7%, частичной реабилитации — 12,6%. Помимо этого, наше учреждение задействовано в совместных краевых проектах и программах по реабилитации инвалидов.

Так, например, с 2010 г. ФГУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» совместно с Агентством труда и занятости населения и Роспотребнадзором края работает по программе трудоустройства инвалидов на специально создаваемые рабочие места, действующей в рамках реализации долгосрочной целевой программы снижения напряженности на рынке труда Красноярского края на 2009–2011 гг. С 2010 г. по настоящий момент по данной программе трудоустроено 207 инвалидов II и III групп на рабочие места, созданные с учетом имеющихся у них трудовых рекомендаций и противопоказаний.

Значимым проектом, в котором задействовано наше учреждение, является региональная информационно-аналитическая система поддержки процесса реабилитации инвалидов (РИАС), которая в настоящее время разрабатывается Министерством социальной политики Красноярского края в рамках целевой программы «Доступная среда для инвалидов“ на 2011–2013 гг». Это проект, направленный на формирование единой информационной системы учета реабилитационных потребностей инвалидов и способов их ресурсного обеспечения. В единую информационную систему будут вводиться сведения о реабилитационных мероприятиях, услугах и технических средствах реабилитации, в которых нуждается каждый инвалид в соответствии с ИПР, разработанной специалистами бюро медико-социальной экспертизы по результатам его освидетельствования. Это позволит другим пользователям системы — учреждениям и организациям, являющимся исполнителями ИПР, оперативно получать полную информацию о возникающих потребностях в оказываемых ими услугах.

Главное бюро уделяет внимание информированию населения — граждане с ограниченными возможностями здоровья должны знать о существующих механизмах социальной поддержки, о своих правах. На интернет-сайте учреждения мы размещаем информацию по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации, имеются в свободном доступе соответствующие нормативно-правовые документы. Ведем разъяснительную работу по личным и письменным обращениям граждан, организуем встречи с представителями общественных организаций инвалидов.

— Расскажите, что ждет учреждение в ближайшем будущем, какие планы строите?

— Мой главный деловой принцип — быть открытым переменам. Поэтому за последние годы учреждением сделано немало, в том числе и нового, однако реальность ставит перед нами очередные задачи, требующие решения. В будущем году планируется продолжить совместную работу по таким перспективным и востребованным проектам, как региональная информационно-аналитическая система поддержки процесса реабилитации инвалидов, создание единой информационной среды взаимодействия по вопросам освидетельствования граждан, оказания мер социальной поддержки и реабилитации инвалидов.

Несомненно, внимания потребует дальнейшая работа по предоставлению государственной услуги по медико-социальной экспертизе в электронном виде — планируется подключение к данному процессу учреждений здравоохранения, формирующих направительные документы на освидетельствование. Для подготовки к решению данной задачи в период с марта по июль 2011 г. ФГУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» активно проводилась работа с Красноярским краевым медицинским информационно-аналитическим центром по организации и апробации работы сотрудников лечебно-профилактических учреждений г. Красноярска на автоматизированном рабочем месте, разработанном по заказу ФМБА России.

— Григорий Григорьевич, вы возглавляете солидное учреждение, однако хотелось бы узнать, как организуется ваше свободное время? Есть ли увлечение, помимо работы?

— Моя работа требует от меня практически постоянной вовлеченности и отдачи, поэтому, если описывать мои рабочие будни, то впору вспомнить название одного из произведений братьев Стругацких — «Понедельник начинается в субботу». Немногое же свободное время с удовольствием посвящаю общению с семьей, детьми, воспитанию внуков.