Сергей Ремизов: «Профсоюз оказывает помощь медицинским работникам 24 часа в сутки» №1(106), 2021 год

— Сергей викторович, с начала пандемии медицинские работники оказались на передовой борьбы с коронавирусной инфекцией, сражаясь за жизни людей. как велась защита социально-трудовых и социально-экономических интересов членов Профсоюза в условиях сложной эпидемиологической обстановки?

— Медицинские работники столкнулись с беспрецедентным вызовом и достойно справились с ним, проявляя настоящий профессиональный героизм и самоотверженность. Профсоюз никогда не оставался в стороне, и в этот раз мы разделили выпавшие испытания с членами нашей организации. Буквально 24 часа в сутки мы оказываем консультативную правовую помощь нашим медицинским работникам и представителям работодателей. И в отдел охраны труда поступает очень много звонков с вопросами, на которые наши специалисты стараются ответить максимально оперативно.

В связи с высоким риском инфицирования медицинских работников COVID-19 был установлен особый порядок регулирования трудовых правоотношений работников системы здравоохранения. Юридический отдел, отдел охраны труда и отдел экономической работы и оплаты труда работали с учётом особенностей правового регулирования трудовых и связанных с ними социально-экономических отношений в связи с пандемией. На это был направлен ряд таких мероприятий, как

— осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и выполнение условий коллективных договоров и соглашений;

— представительство коллективных и индивидуальных трудовых прав и законных интересов работников отрасли, в том числе работников, пострадавших на производстве;

— оказание консультативно-методической (практической) помощи выборным представительным органам работников по вопросам защиты трудовых прав и интересов работников;

— методическое руководство деятельностью уполномоченных по охране труда;

— call-консультации членов Профсоюза, представителей работников

и работодателей по вопросам применения норм действующего трудового законодательства, а также онлайн-консультации и подготовка ответов на вопросы, поступившие на сайт Профсоюза;

— работа с письменными обращениями и жалобами;

— оказание правовой помощи членам Профсоюза при подготовке исковых заявлений для обращения в суд по вопросам назначения досрочных страховых пенсий;

— обучение профсоюзных кадров, членов Профсоюза, представителей работников и работодателей, подготовка и повышение их квалификации в рамках системы социального партнёрства;

— разъяснительная работа по вопросам, связанным с применением норм действующего законодательства на официальном сайте Профсоюза — medprofsouz.ru:

— правовое обеспечение основной деятельности РОО Профсоюза работников здравоохранения г. Москвы.

— Как осуществлялся профсоюзный контроль по соблюдению трудового законодательства? Какие нарушения были установлены?

— Несмотря на сложившуюся в столице эпидемиологическую ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, общее количество проведённых контрольных мероприятий указывает на приоритетность защитной функции в деятельности Профсоюза работников здравоохранения г. Москвы.

Чтобы проверить, как соблюдается трудовое законодательство и выполняются условия коллективных договоров и соглашений, Профсоюз проводил плановые и внеплановые проверки. Наиболее частые (40 % от общего количества) — это нарушения, связанные с проведением специальной оценки условий труда: отсутствие в трудовых договорах работников условий труда на рабочем месте и гарантий и компенсаций, определяемых по результатам СОУТ, несоблюдение процедуры проведения СОУТ.

20 % от общего количества нарушений составляют нарушения, связанные с несоблюдением сроков обучения по охране труда, нарушения при регистрации и оформлении инструктажей по охране труда на рабочем месте, нарушения при оформлении стажировок. Ещё 20 % от общего количества нарушений — это нарушения, допущенные при проведении расследований несчастных случаев. И 10 % составили нарушения при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами.

Всего УПО Профсоюза было проведено 23 контрольно-практических мероприятия.

В ходе контрольных мероприятий были выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

— пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ в части формулировки основания расторжения трудового договора с работниками «сокращение штата работников, сокращение численности работников»;

— статьи 57, части 1 статьи 82, частей 1, 2 статьи 373 ТК РФ в части обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя;

— части 2 статьи 74, части 5 статьи 82, частей2, 3статьи 94 ТКРФ — в части соблюдения порядка изменения обязательных условий трудового договора (режим рабочего времени);

— статей 192, 193 ТК РФ — в части порядка применения дисциплинарного взыскания.

Всего было установлено 99 нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права в части оплаты и нормирования труда. В результате установленных нарушений действующего законодательства в части оплаты труда работникам отрасли выплачено более 1063 тыс. рублей:

— 436 тыс. рублей выплачено в результате восстановления стажа непрерывной работы, дающего право на стимулирующую выплату,

— 627 тыс. рублей — компенсационные и стимулирующие выплаты (в том числе за наличие квалификационной категории, молодым специалистам, за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлен COVID-19, и иные выплаты).

Управлением правового обеспечения Профсоюза подготовлены Положение «Об осуществлении Профсоюзом работников здравоохранения г. Москвы контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений» и «Особенности осуществления профсоюзного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые были утверждены Президиумом Профсоюза в сентябре 2020 г.

— Охрана труда работников здравоохранения — всегда актуальное направление работы Профсоюза. какие особенности в этой сфере были связаны со сложившейся эпидемиологической ситуацией?

— В 2020 году технические инспектора труда Профсоюза не привлекали к проведению проверок уполномоченных по охране труда.

В связи с мораторием на осуществление контроля органами исполнительной власти, а также невозможностью проведения комиссионных проверок (профкомом или комиссиями по охране труда учреждений) контроль за соблюдением требований и норм охраны труда в учреждениях здравоохранения, особенно в красных зонах, стал возможен только благодаря использованию ресурса уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза.

Уполномоченные по охране труда Профсоюза, находясь в структурных подразделениях и участвуя в обеспечении мер по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, осуществляли профсоюзный контроль, в том числе в форме мониторирования, по основным направлениям их правозащитной деятельности. Информация о нарушениях трудовых прав работников, установленных уполномоченными по охране труда Профсоюза, направлялась в техническую инспекцию труда Профсоюза для принятия мер по их устранению.

— Каковы приоритетные направления правозащитной деятельности организации на предстоящий период?

— Во-первых, Профсоюз сосредоточит своё внимание на адресной защите прав и законных интересов работников здравоохранения — членов Профсоюза. Во-вторых, будем развивать новые формы правозащитной работы, куда входит реализация Указов Президента РФ, вопросы финансирования отрасли, пенсионное обеспечение и нормирование труда медицинских работников. В-третьих, в целях усиления представительской функции Профсоюза предстоит совершенствование всех уровней социального партнёрства в отрасли.

Особое внимание мы уделим повышению квалификации выборных профсоюзных работников по вопросам, входящим в компетенцию отделов УПО Профсоюза.

И, безусловно, приоритетным направлением будет также правовая помощь членам Профсоюза в связи с пандемией.