Первое заседание Совета по региональному здравоохранению: один из важнейших аспектов — развитие инфраструктуры детского здравоохранения №2(91), 2018 год

Напомним, что Совет по региональному здравоохранению был создан в конце 2017 года. Эта необходимость была продиктована неоднородностью ситуации в регионах. Руководителем Совета назначена заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова, заместителем руководителя — первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Каграманян. Также в состав Совета по региональному здравоохранению вошли члены Совета Федерации Надежда Болтенко, Людмила Козлова, Татьяна Кусайко, Екатерина Лахова, Андрей Епишин — «целый консилиум наших сенаторов», как охарактеризовала их Валентина Матвиенко, добавив, что данный состав — «это хорошая профессиональная команда».

По словам Валентины Матвиенко, «необходимость создания Совета неоднократно отмечалась ранее, это обсуждалось и на Форуме социальных инноваций регионов, и в ходе других многочисленных парламентских мероприятий»: «Сегодня мы отчётливо понимаем, что за последние годы было очень много сделано для поддержки здравоохранения — и по вложению государственных инвестиций, и по другим направлениям нам есть чем гордиться».

Однако всё же ситуация не отражает истинного положения дел в субъектах Российской Федерации, заметила Валентина Матвиенко. «У нас большая разница в развитии здравоохранения по регионам, большие диспропорции. Поэтому нам важно заниматься углублённым состоянием, выявлением причин отставания, нужно выявлять лучшие практики и активно продвигать их в другие регионы», — подчеркнула она. «В этом суть нашего Совета. Он должен стать эффективной площадкой для открытого и профессионального диалога по самым острым и актуальным вопросам состояния здравоохранения на местах», — сказала глава Совета Федерации.

Валентина Матвиенко особо отметила, что «нужно наладить систему мониторинга, чтобы понимать, что происходит на местах, чутко реагировать на новые вызовы и проблемы, предлагать пути их решения». И задача Совета — поддерживать конструктивные предложения и проекты, реагировать на проблемы.

«Права детей, защита детей всегда были одними из главных приоритетов в работе Совета Федерации. Именно Совет Федерации был инициатором объявления в стране Десятилетия детства, — напомнила председатель Совета Федерации. — Поэтому на первом же заседании нашего Совета мы рассматриваем один из важнейших аспектов именно детского здравоохранения — развитие его инфраструктуры».

Председатель Совета Федерации напомнила, что президент России обратил внимание на необходимость модернизации детских поликлиник и развития их материально-технической базы, это касается и детских больниц. «Это должна быть комплексная программа», — считает Валентина Матвиенко, признавая при этом, что пока в целом ряде регионов детские учреждения находятся в плачевном состоянии. «Необходимо уделить особое внимание реконструкции детских республиканских, краевых и областных больниц. Такая программа должна быть разработана и реализована в рамках Десятилетия детства», — предложила спикер.

Положительные моменты развития сферы детского здравоохранения во многом произошли при активном участии Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, отметила глава Минздрава России Вероника Скворцова. За последние пять лет детское население страны увеличилось на 10,5 процента, снизилась младенческая, а также детская и подростковая смертность. И это результат комплексной работы: ежегодная диспансеризация, пропаганда здорового образа жизни, организация трёхуровневой системы оказания медицинской помощи и внедрение новых диагностических и лечебных технологий. Однако до сих пор, констатировала Вероника Скворцова, в ряде регионов России отсутствуют детские региональные больницы. Эту проблему нельзя решить за счёт региональных бюджетов — нужно участие федерального бюджета. Министр здравоохранения страны подчеркнула, что в ближайшие три года продолжится обновление и ускорится модернизация поликлиник и детских поликлинических больниц.

Валентина Матвиенко, говоря о работе регионального здравоохранения, высказалась также и о положительных моментах внедрения телемедицины в России. Страна большая, и сложно обслуживать пациентов, находящихся в удалённых уголках, поэтому нужно использовать все форматы, в этом помогает телемедицина, отметила глава Совета Федерации. «Очень важно, чтобы стандарты телемедицинской помощи были едиными на территории всей страны», — подчеркнула Валентина Матвиенко.

Что касается развития сельской медицины, здесь тоже заметны положительные результаты, заметила спикер. В частности, построено 1100 новых объектов, 4000 объектов отремонтировано. Но всё же в регионах неоднородная ситуация: в некоторых местах в рамках оптимизации здравоохранения «прошлись косой», и теперь нужно восстанавливать ситуацию, сказала Валентина Матвиенко. «Почему для некоторых губернаторов детское здравоохранение не является приоритетом? Тут нашему Совету нужно будет разобраться», — поставила задачу председатель Совета Федерации. И в первую очередь вызывает озабоченность инфраструктурная обеспеченность детского здравоохранения. Валентина Матвиенко напомнила и о пилотном проекте «Школьная медицина», который реализуется в ряде субъектов РФ, заметив, что пора «переходить от отдельных пилотных проектов к созданию единой системы медицинской помощи в школах всей страны». У регионов разный потенциал и в кадрах, и в финансах, но пора снизить эти диспропорции и качественно улучшить ситуацию, считает спикер.

Галина Карелова заметила, что в команду вошли не только законодатели, но и представители федеральных министерств и ведомств, профессионалы медицинской среды: как руководители ведущих научных и медицинских центров, образовательных организаций, так и практики. «Мы нацелены не только на заседания и обсуждения готовящихся законопроектов, но, прежде всего, на живую работу в регионах», — сказала она. «Работа Совета поможет развитию межрегиональных и межведомственных связей и станет хорошей поддержкой для регионов», — подчеркнула Галина Карелова. Планируется, что в рамках работы Совета члены организации будут часто выезжать в регионы, чтобы мониторить на местах реализацию проекта развития инфраструктуры детского здравоохранения.

Валентина Матвиенко выразила надежду на плодотворную работу Совета: «Объективное и профессиональное понимание существа проблем, постоянный мониторинг ситуации на местах позволит уже в кратчайшие сроки сформировать предложения по совершенствованию российского законодательства в сфере здравоохранения, разработать конкретные рекомендации исполнительным органам власти по формированию и реализации государственной политики в этой области».