Решая проблемы демографии №7(36), 2008 год

В целях раннего выявления заболеваний системы кровообращения в 35 муниципальных учреждениях здравоохранения открыты 46 кабинетов доврачебного осмотра и контроля.

В Пензенской области введены скрининговые программы по диагностике онкологических заболеваний молочных желёз и шейки матки — у женщин и предстательной железы — у мужчин, позволяющие выявлять заболевания на раннем этапе.

В областные, городские больницы и межрайонные центры планируется поставка медицинского и функционального оборудования для диагностики заболеваний сердечно-сосудистой системы.

Пензенская область включена в федеральную целевую программу по совершенствованию сосудистой службы. В январе 2009 года открывается региональный сосудистый центр на базе государственного учреждения здравоохранения «Пензенская областная клиническая больница
им. Н.Н. Бурденко» и трёх первичных отделений для лечения острой сосудистой патологии на базе муниципальных учреждений здравоохранения (города Пенза, Кузнецк, Каменка) для оказания своевременной экстренной квалифицированной медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и инфарктами миокарда.

В сентябре приступил к операциям Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии. Всего до конца года в ФЦССX будет направлено 700 пациентов.

В области реализуются меры по развитию кадрового потенциала, оптимизации численности и состава работников отрасли. В последние пять лет в Пензенской области формируется единая комплексная система подготовки и закрепления кадров, построенная на программно-целевом подходе.

Эта система подразумевает реализацию трёх направлений:

1) подготовка, переподготовка, повышение квалификации медицинских работников;

2) привлечение в регион высококвалифицированных медицинских кадров;

3) закрепление медицинских кадров в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения области.

Благодаря комплексному подходу к решению проблемы обеспечения кадрами медицинских учреждений достигнуты первые положительные результаты. Уровень укомплектованности врачебных должностей составляет 94,5 процента, средних медицинских работников — 98,1 процента.

Активно работает министерство с населением. За 2008 год организовано и проведено четыре Дня министерства, в рамках которых организованы общественные слушания по проблемам обеспечения доступности и качества медицинской помощи в конкретном муниципальном образовании, оказана практическая консультативная помощь муниципальным учреждениям здравоохранения и населению ведущими специалистами отрасли.

Одной из важнейших целей работы медперсонала на селе является улучшение состояние здоровья прикреплённого населения путём уменьшения влияния вредных факторов, а именно: снижение алкоголизации населения, своевременное выявление лиц, злоупотребляющих алкоголем.

В последнее время в области проводится планомерная работа по реорганизации службы родовспоможения, улучшению качества оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и новорождённым. Проведена реструктуризация коечного фонда для беременных и рожениц.

В целях совершенствования профилактической и оздоровительной работы среди школьников в области открыты 64 отделения профилактики и реабилитации. В общеобразовательных учреждениях, на базе которых открыты отделения реабилитации и профилактики, ежегодно снижается количество детей, пропускающих занятия по болезни. Уменьшилось количество детей, относящихся к специальной группе здоровья.

В 2008 году вопросы государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства приобрели особую актуальность в системе мер социальной защиты населения. Совершенствуется законодательство Пензенской области в части социальной поддержки семей, имеющих детей, оно направлено на создание благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми. Важным шагом в усилении социальной поддержки семьи стало увеличение с 1 января 2008 года размера всех ежемесячных и единовременных пособий и выплат на ребёнка.

Предметом особой заботы и внимания являются многодетные семьи. Введено новое правовое регулирование социального обеспечения в случае награждения многодетных матерей медалью «Материнская доблесть» с выплатой семье денежного вознаграждения в виде единовременного пособия: 1089 женщинам, награждённым медалью «Материнская доблесть», выплачены соответствующие единовременные пособия на общую сумму 18,75 миллиона рублей.

За восемь месяцев текущего года выплаты женщинам, родившим уже не первого ребёнка, составили 24 миллиона рублей 5018 получателям (в 2007 году — 17,74 миллиона рублей 3857 получателям), в том числе перечислены единовременные пособия при рождении одновременно двух и более детей на сумму 1512,80 тысячи рублей 76 получателям на 152 детей (в 2007 году — 1140 тысяч рублей 57 получателям на 114 детей).

Указанные законы затрагивают интересы 163,2 тысячи семей с детьми.

Если в 2005 году на выплату пособий из средств бюджета Пензенской области было направлено 197,3 миллиона рублей, то в 2006 году — 239,8 миллиона рублей, в 2007 году расходы составили 320,5 миллиона рублей, а за 8 месяцев 2008 года — 465,1 миллиона рублей. Всё это позволило улучшить материальное положение семей с детьми.

Немаловажное место в социальной поддержке семьи отводится организации отдыха и оздоровления детей. Только по линии социальной защиты населения на 2008 год на эти цели выделено более 36 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов.

В целях улучшения социально-экономического положения многодетных семей в Пензенской области предусматриваются льготные условия для участия семей с тремя и более несовершеннолетними детьми в действующей программе «Жильё для многодетных семей». В 2007 году 44 многодетные семьи за счёт льготного кредита приобрели вторичное жильё, 127 семьям оплачен капремонт жилья и надворных построек.

В 2008 году 278 многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получили 9,75 миллиона рублей на проведение капитального ремонта имеющегося жилья либо на его приобретение.

В настоящее время в регионе в социальных учреждениях области работает 96 отделений разного профиля, оказывающих социальную помощь семьям, женщинам и детям, в том числе 18 отделений профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

В настоящее время действует восемь учреждений, занимающихся проблемами реабилитации детей с ограниченными возможностями. В Пензенской области в органах и учреждениях социальной защиты населения состоит на учёте 4074 семьи, воспитывающих 4140 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Комплексный подход в решении демографической проблемы в регионе позволил создать предпосылки для уменьшения естественной убыли населения, миграционного прироста. В целях создания условий для закрепления в Пензенской области специалистов с высшим и средним медицинским образованием в 2006 году был создан Оперативный штаб по организации приёма и трудоустройства специалистов здравоохранения, прибывающих в Пензенскую область из других субъектов Российской Федерации и стран СНГ.

За весь период работы в Оперативный штаб поступило более 600 анкет.

На работу оформлены 75 специалистов здравоохранения из стран СНГ, они трудятся в двадцати двух районах области.