Национальная медицинская палата готова взять на себя осуществление отдельных функций в сфере охраны здоровья граждан №7(78), 2015 год

«Сегодня мы соответствуем всем законам, а значит — легитимны. Национальная медицинская палата — самое мощное объединение врачей в России. Нет такой организации, которая могла бы сравниться с Нацмедпалатой по численности, структуре и по результатам работы. Соответственно, в рамках общественно-государственного партнёрства, в соответствии с 907-м постановлением Правительства РФ, передача ряда полномочий государства к профессиональным медицинским организациям будет осуществляться только для тех организаций, которые являются членами Национальной медицинской палаты», — подчеркнул Рошаль.

На сегодня Нацмедпалата объединяет 79 территориальных врачебных организаций и 80 общероссийских профессиональных организаций. Только по территориальным организациям членами Нацмедпалаты являются 200 тысяч медицинских работников, таким образом, каждый третий врач в стране является членом этого мощного врачебного объединения. Многие территории могут быть примером для остальных. Так, в территориальное объединение медицинских работников Орловской области входит 73 % врачей региона, Смоленской области — более 80 %, Республики Алтай — 72 %, Республики Удмуртия — 74 %.

Уже сегодня Национальная медицинская палата играет важную роль в системе российского здравоохранения, а её инициативы находят поддержку на самом высоком уровне. В декабре состоялась встреча с председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым, где обсуждались решения Четвёртого съезда Нацмедпалаты, и глава правительства также дал поручение разработать конкретный план реализации решений этого съезда.

Среди последних инициатив Нацмедпалаты — необходимость координации в разработке клинических рекомендаций и применение междисциплинарного подхода к их содержательному наполнению за счёт создания совместной с Минздравом России и НМП междисциплинарной комиссии, которая займётся их утверждением. «Клинические рекомендации и протоколы должны разрабатываться профильными профессиональными организациями. По предложенной нами схеме, после разработки они должны быть направлены в Минздрав, который совместно с Нацмедпалатой создаёт междисциплинарную комиссию, которая занимается утверждением клинических рекомендаций и протоколов. Сегодня в них нередко можно обнаружить несогласованные междисциплинарные решения, и эту проблему мы будем решать совместно с Минздравом», — сказал Леонид Рошаль.

Сегодня Нацмедпалата уже постепенно берёт на себя функции по присвоению квалификационных категорий и аттестации, а также находит своё место в аккредитации специалистов как важная структура здравоохранения. «Первично был план квалификационных категорий, аттестаций и допуска, который полностью исключал из этого процесса общественные организации и Национальную медицинскую палату. Сейчас мы вернули всё на свои места», — подчеркнул Рошаль.

Значительно Палата продвинулась в разработке профессиональных стандартов деятельности — концептуальных документов, в которых определяются требования к специалистам разного уровня подготовки. Профессиональный стандарт является основой как для допуска в специальность, так и требованием к процессу обучения медицинских работников. В настоящее время Палата совместно с профессиональными медицинскими организациями разработала 5 профстандартов по следующим направлениям: медико-профилактическое дело, педиатрия, травматология и ортопедия, анестезиология и реаниматология. В 2015 годы была проведена большая работа по подготовке ещё 10 профессиональных стандартов. В этом году уже планируется разработка 17 профессиональных стандартов. Впоследствии все Федеральные государственные образовательные стандарты, по которым проводят обучение специалистов, должны быть актуализированы в соответствии с разрабатываемыми профессиональными стандартами.

Сегодня в Палате уже ведётся активная работа по запуску профессиональной аккредитации образовательных программ. Создан Совет по профессиональной квалификации в здравоохранении при Национальном совете по профессиональным квалификациям при Президенте Российской Федерации. Его возглавляет президент НМП Леонид Рошаль. Разработаны все нормативные акты Палаты, регламентирующие проведение профессиональной общественной аккредитации образовательных программ. По предложению вице-президента НМП Евгения Шляхто, на базе НМП будут созданы центры оценки квалификации. Они возьмут на себя функции профессиональной общественной аккредитации образовательных программ. «Центры оценки квалификации займутся созданием профессиональных стандартов, отбором экспертов, формированием экспертных групп, подготовкой предложений по приведению Федеральных государственных образовательных стандартов и образовательных программ в соответствие с профессиональными стандартами, организацией профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, определением порядка проведения профессиональных экзаменов. Это независимые самостоятельные юридические лица, которые функционируют вместе с крупными профессиональными общественными объединениями», — отмечает Шляхто.

Напомним, что также Национальная медицинская палата является пионером в разработке системы непрерывной последипломной подготовки врачей у нас в стране. «Мы закончили пилотный проект по непрерывному дистанционному образованию педиатров и врачей общей практики. Он прошёл успешно, и сегодня нам нужен конкретный документ, который закрепит кредитную систему в структуре последипломной подготовки, при которой врач должен постоянно повышать свою квалификацию. Врач должен учиться всю жизнь, но государство обязано ему создать условия для этого», — заявил Леонид Рошаль.

Нацмедпалата по-прежнему стоит на защите интересов врачей. Завершился пилотный проект по независимой медицинской экспертизе, инициированный Нацмедпалатой, и дальше работа в этой области будет продолжаться. Продолжится работа по созданию третейских судов, досудебного урегулирования споров; начата работа в области конфликтологии, основами которой должен владеть каждый доктор. Следующий важный шаг после создания и развития независимой медицинской экспертизы и механизмов досудебного урегулирования конфликтов — это организация страхования профессиональной ответственности, создание обществ взаимного страхования. Также Нацмедпалата настаивает на формировании дополнительных правовых гарантий по защите медицинских работников при оказании медпомощи, прежде всего — медиков скорой помощи, приёмных покоев и поликлиник (по аналогии с Законом «О полиции»).