ФМБА России подводит итоги, ставит задачи №2(55), 2012 год

С приветственным словом к членам коллегии обратился секретарь Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта Алексей Кулаковский. Отметив успехи Федерального медико-биологического агентства в развитии и упрочении спортивной медицины, он сказал, что становление спортивной медицины состоялось, теперь нужен подъем. К началу Олимпийских игр в Лондоне необходимо создать электронную карту здоровья спортсмена, актуален вопрос создания Национального центра спортивной медицины в Москве и, возможно, в Сочи. Для нации важно гордиться спортивными достижениями своих сборных команд, а сегодня большой спорт немыслим без суперсовременного медицинского сопровождения.

Членов коллегии приветствовала депутат Государственной думы Татьяна Яковлева. Поблагодарив собравшихся за самоотверженный труд, она заверила, что депутаты следят за достижениями Федерального медико-биологического агентства в таких областях, как обеспечение медицинской составляющей безопасности производства, усиление роли государственного санитарно-эпидемиологического надзора предприятий с особо опасными условиями труда, спортивная медицина. Т.В. Яковлева отметила достижения агентства в развитии Службы крови и в области модернизации государственной системы медико-социальной экспертизы.

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, обращаясь к аудитории, акцентировала внимание на новых законах, которые призваны сыграть важную роль в развитии системы здравоохранения.

С 2013 года полноценно заработает закон «Об обязательном медицинском страховании», в соответствии с требованиями которого медучреждения агентства должны быть инкорпорированы в систему ОМС. Однако на региональном уровне оказывается сопротивление попыткам федеральных учреждений действовать в поле ОМС, что противоречит закону. К началу следующего года переходный период завершится, и подобные проблемы должны быть решены. По словам министра, для урегулирования ситуации необходимо наладить тесное взаимодействие ФМБА России и глав регионов.

Подняв тему модернизации, министр сообщила, что средства должны быть направлены на информатизацию, а также на текущий и капитальный ремонт. Руководители учреждений несут ответственность с точки зрения эффективности использования этих ресурсов, при этом капитальный ремонт должен касаться сугубо медицинской деятельности, речь не идет о косметических усовершенствованиях.

Коснувшись изменений в работе службы медико-социальной экспертизы, Т.А. Голикова добавила, что ратификация Конвенции ООН по правам инвалидов потребует существенных изменений в работе службы.

Министр отметила, что с момента передачи функций по обеспечению медико-социальной экспертизы ФМБА России, пришедшегося на 2008 год, проведена значительная работа. Настала пора существенных качественных перемен в этой области. В 2011 году министерством проведена проверка деятельности МСЭ по оказанию помощи лицам с ограниченными физическими возможностями. Отмечен ряд недостатков, связанных в том числе с нарушением сроков проведения экспертизы, отсутствием надлежащей реабилитации и адаптации инвалидов.

Кроме того, глава Минздравсоцразвития России сообщила, что Правительство РФ приняло решение о том, что медучреждения ФМБА России входят в систему Всероссийской службы медицины катастроф.

Министр поблагодарила сотрудников агентства за активное участие в ликвидации медицинских последствий во всех трагических событиях, которые совместно переживали вся страна, весь мир. Профессиональные действия сотрудников агентства помогли спасти жизнь многим людям. Т.А. Голикова особо отметила работу сотрудников Дальневосточного медицинского центра ФМБА России и ФМБЦ им. А.И. Бурназяна, спасавших людей во время техногенной катастрофы в Японии и катастрофы теплохода «Булгария».

Татьяна Голикова отметила успехи агентства в реализации программы развития службы крови.

— Проведена значительная системная работа по модернизации службы крови, — сказала министр. — Сейчас необходимо подготовить важный документ — Концепцию развития службы крови в РФ. Меняются подходы к организации работы, в 2012 году впервые субъекты РФ и федеральные учреждения начнут работать по единым стандартам. В Государственной думе находится на рассмотрении проект закона «О донорской крови и ее компонентах». Документ чрезвычайно важен, он разрабатывался долго и тщательно. Хотелось бы, чтобы этот закон как можно скорее был принят, так как от него зависит дальнейшее развитие службы крови и внесение изменений в другие нормативные акты, от которых зависит дальнейшая деятельность службы.

В заключение Татьяна Голикова отметила, что вскоре пройдут три важных спортивных мероприятия: Всемирная универсиада в Казани, летние Олимпийские игры в Лондоне и Сочи — 2014. Медицинское сопровождение большого спорта, порученное специалистам ФМБА России, требует концентрации всех сил. Повышение качества подготовки наших олимпийских спорт­сменов — задача государственного масштаба.

Руководитель ФМБА России Владимир Уйба подвел итоги работы ведомства за 2011 год и определил перспективные задачи.

В прошедшем году ФМБА России было выделено из федерального бюджета более 57 млрд рублей; на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования новых современных технологий, в 2011 году затрачено более 3,9 млрд рублей, а это в 1,2 раза превышает показатели 2010 года.

Успешно реализована целевая программа ведомства «Медико-биологическое и медико-санитарное обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации на 2011–2013 годы» с общим объемом финансирования 6,5 млрд рублей. Благодаря успешной реализации данной программы удалось совершить качественный и количественный прорыв в медико-биологическом секторе обеспечения спортсмена. Решены самые насущные проблемы, связанные с увеличением заработной платы медицинского персонала сборных команд, обеспечения медицинским оборудованием и лекарствами. Развивая спортивную медицину, агентство активно сотрудничает с Минспорттуризмом России и Олимпийским комитетом России.

Отметив существенный рост заработной платы спортивных врачей, массажистов сборных команд, докладчик поддержал идею создания Центра спортивной травматологии, который позволит спортсменам получать быструю и качественную помощь при травмах.

Развитию медицины спорта высших достижений способствует деятельность мультидисциплинарной лаборатории ФМБЦ им. А.И. Бурназяна, в которой проводятся всесторонние индивидуальные обследования спортсменов.

В.В. Уйба отметил активное освоение инвестиций в области государственных капитальных вложений, почти в полтора раза превысивших масштабы 2010 года. Успешно освоено более 9 млрд рублей, направленных на строительство и реконструкцию медицинских учреждений.

По федеральной целевой программе «Поддержка инвалидов» введены в эксплуатацию административные здания главных бюро медико-социальной экспертизы по Чите, Тюмени, Брянску, по федеральной адресной инвестиционной программе на базе МСЧ № 32 в городе Заречном (Свердловская обл.) построено здание родильного дома.

В нынешнем году ключевыми мероприятиями по вводу в эксплуатацию объектов строительства и реконструкции готовятся более девяти учреждений, в том числе ФГБУ «Научно-клинический центр оториноларингологии ФМБА России».

С этого года Федеральное медико-биологическое агентство включено в программу модернизации, на которую выделено 11 млрд рублей, в том числе на информатизацию — 600 млн рублей.

— Эта деятельность предусматривает укрепление материально-технической базы учреждений и развитие информатизации системы здравоохранения, включая внедрение электронного документооборота в медицинских организациях и создание собственного информационного и образовательного ресурса, — заметил В.В. Уйба.

Глава агентства отметил основные направления научно-технической деятельности научно-исследовательских учреждений ФМБА России. Выполняя государственный отраслевой заказ, идет реализация федеральных целевых программ: «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года», «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009–2013)», «Промышленная утилизация вооружения и военной техники ядерного комплекса на 2011–2015 годы и на период до 2020 года», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».