На заседании Президиума Правительства РФ Татьяна Голикова рассказала об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, санаторно-курортном лечении и лекарственном обеспечении россиян №1(54), 2012 год

Премьер.РФ

Отвечая на вопрос В.В. Путина о том, как идет работа в этом направлении, министр здравоохранения и социального развития в первую очередь остановилась на технических средствах реабилитации. «Во время одной из встреч в рамках „Народного фронта“, — сказала она, — вы давали поручение, чтобы мы совместно с регионами Российской Федерации очередь по обеспечению техническими средствами реабилитации, которая сложилась в регионах, закрыли по итогам I квартала 2012 года. В этой связи к тем деньгам, которые были предусмотрены ранее в бюджете, было добавлено 7,9 млрд рублей. Указанную государственную функцию администрирует Фонд социального страхования. На эксперименте у нас находится 21 регион, принявший на себя за счет наших средств исполнение этих полномочий. В результате у нас дополнительно 4,1 млрд рублей пойдут Фонду социального страхования на те субъекты, которые не взяли на себя полномочия, и 3,8 млрд для тех субъектов, которые приняли на себя полномочия. Реализация этого поручения охватит 555 тыс. граждан с ограниченными возможностями, из них 380 тыс. — это очередь в субъектах Российской Федерации».

«На сегодняшний день речь идет о 292 средствах реабилитации, которые находятся в перечне, — продолжила Татьяна Голикова. — Наибольшая востребованность — это четыре вида средств реабилитации: памперсы, протезы, ортопедическая обувь и кресла-коляски.

Средства до регионов, до Фонда социального страхования уже доведены. 18 ноября мы провели селекторное совещание по организации этой работы с регионами РФ и отделениями соцстраха на местах, с тем чтобы можно было максимально оперативно эту задачу решить. Что касается двух других позиций — санаторно-курортного лечения и лекарственного обеспечения, — то я напомню, что это те две функции, которые мы реализуем в рамках монетизированных в 2005 году льгот. И речь здесь идет о тех гражданах, которые вместо выплат выбрали натуральные возмещения — либо лекарства, либо санаторно-курортное лечение с проездом.

Самая большая проблема у нас складывалась по санаторно-курортному лечению, потому что тот норматив, который сегодня существует, недостаточен для того, чтобы обеспечить всех граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении. В этой связи мы выделили дополнительно к 4,8 млрд рублей еще 3,1 млрд… Из этих 3,1 млрд субъектам Российской Федерации пойдет 1,4 млрд, Фонду социального страхования — 1,7 млрд. И здесь обеспечение видно по соотношению 4,8 и 3,1. Оно практически удваивает ту сумму средств, которая была в бюджете, и поэтому дополнительно путевками будут обеспечены 194 тыс. льготников из тех, которые сегодня подали заявление».

Что касается лекарственного обеспечения, то в законе о бюджете, утвержденном без поправок, эта льгота обеспечивается за счет двух источников, и выбор остается непосредственно за гражданами. На 2011 год установленный норматив для расчета субвенции равнялся 570 рублям. Кроме этого министерство, чтобы повысить уровень лекарственного обеспечения в субъектах, дополнительно выделило 13,6 млрд рублей. «Таким образом, до принятия поправок в закон мы выделили регионам Российской Федерации на эти цели 43,3 млрд рублей», — сказала Татьяна Голикова. В результате сумма для расчета субвенции стала составлять не 570, а 848 рублей. «Сегодня мы выделили эти деньги в размере 2,3 млрд рублей», — пояснила министр. И добавила, что в регионах уже знают о том, какие перечисления будут сделаны в субъекты, для того чтобы кампанию по закупке лекарственных препаратов провести в конце года, а не в начале января, чтобы, с учетом новогодних праздников, в решении этого вопроса не было перебоев.

Переходя к вопросу о ценах на лекарственные препараты, Татьяна Голикова заметила, что, по данным за девять месяцев, зафиксировано некоторое повышение цен — на 2% с небольшим. «Я говорю о перечне жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, цены на которые регулируются Правительством, — подчеркнула министр. — И здесь ситуация была связана с тем, что в прошлом году мы принимали решение по поводу того, что мы индексируем в меру роста инфляции те цены, которые были зарегистрированы еще в 2010 году».

Татьяна Алексеевна высказалась также насчет обращений российских фармкомпаний к Минздравсоцразвития России, Правительству РФ и к Федеральной тарифной службе по поводу того, что «они подают документы, а цены мы не индексируем…». Нет никакого предвзятого отношения к компаниям с точки зрения рассмотрения их документов, заверила она: «Все документы, которые необходимы для того, чтобы зарегистрировать новую цену, должны быть представлены соответствующими компаниями. Они в соответствии с положениями действующего законодательства будут рассмотрены, и по ним при необходимости будут приняты решения об индексации цены».

Есть еще одна тема, которая тоже присутствует, но по которой у нас нет абсолютного беспокойства. В ближайшее время вы (В.В. Путин. — Ред.) подпишите постановление о дополнении перечня жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов уже на 2012 год. Перечень всеми согласован, внесен. Там добавляются новые лекарственные препараты, цены на которые будут регулироваться в следующем году. У фармацевтических компаний есть беспокойство по поводу того, что они могут не успеть зарегистрировать цену до 1 января 2012 года. Я хочу сказать, что такого беспокойства быть не должно: после того как мы со всеми экспертами и федеральными органами исполнительной власти согласовали дополнения в этот перечень, мы сразу разместили его на официальном сайте министерства и уведомили Федеральную тарифную службу, что они уже сейчас могут подавать документы с целями рассмотрения и последующей регистрации цены. Поэтому в данном случае мы ответственно говорим, что все лекарственные препараты, которые дополнительно войдут в перечень жизненно важных с 1 января 2012 года (при подаче, естественно, документов на регистрацию цены, поскольку это в добровольном порядке осуществляется производителями или их официальными представителями), будут зарегистрированы в установленном порядке. С нашей стороны никаких перебоев по этому поводу не будет.

Владимир Путин, со своей стороны, рекомендовал все это сделать своевременно. «Нужно устранить всякие бюрократические проволочки, этого нельзя допустить ни в коем случае», — заявил он.