Ректоры вузов обсуждают новую систему оплаты труда №7(36), 2008 год

Олег Янушевич: Новая система оплаты труда изменяет структуру трудовых отношений, что всегда воспринимается сообществом в той или иной мере негативно, поэтому возникает много вопросов, которые надо решать, и решать конкретно, в ограниченные сроки. Главная предпосылка — отход от единой тарифной сетки, которая в своё время, наверное, была очень полезной, но она сделала своё дело. В министерстве шла работа по формированию позиций, которые позволили нам сформировать новый подход к системе оплаты труда. Совет ректоров медицинских и фармацевтических вузов создал рабочую группу, которую я возглавил. Группа работала в очень сложное время, когда проходили вступительные экзамены, заканчивалась государственная аттестация, шёл отпускной период. Но на заседания рабочей группы собирались по 20–30 человек, откликнулись вузы, ректоры которых не вошли в состав группы, это и Москва, и Тверь, и Нижний Новгород, и работали мы очень напряжённо.

В процессе работы над положением возникали моменты, когда оно в той или иной степени противоречило действующему законодательству. Мы чётко разделили, что оплата сотрудника включает в себя размер должностного оклада и выплаты компенсационного, стимулирующего характера. При этом для каждого учреждения это свой локальный внутренний акт, который предусматривает основные параграфы типового положения.

Много волнуются о том, что будет с пятипроцентным резервом заработной платы, как он будет распределяться, какие здесь есть критерии. Последнее заседание нашей рабочей группы мы посвятили именно этому вопросу, но пока он до конца нами не разработан. Университеты ведут внебюджетную деятельность, используют дополнительных сотрудников. Пункт 10 данного положения достаточно чётко определяет, что для выполнения этих функций мы можем привлекать сотрудников по срочному договору, осознавая ответственность за формирование таких рабочих мест у себя в вузе.

Примерное положение состоит из 12 глав, 15 страниц и 7 приложений. Основное, что мы включили в положение, — порядок оплаты труда профессорско-преподавательского, административно-хозяйственного, медицинского персонала, научных работников, служащих и руководителей. В вузе работают разные сотрудники, и мы руководствовались разными приказами, опираясь на квалификационные группы. Минимальные оклады, рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов, компенсационные выплаты стимулирующего характера, оплата труда руководителей учреждений — это главные вопросы, которые перед нами ставил Минздравсоцразвития.

В процессе работы стала совершенно очевидна необходимость чёткого прописания трудового договора. Если раньше мы могли ограничиться трудовым договором на полстранички и опираться на должностную инструкцию, то сейчас до 1 декабря в каждом учреждении нужно сформировать типовой договор, который описывает все трудовые функции и все виды оплат, которые мы будем делать.

Вот примерные базовые оклады, которые мы предлагаем. Ассистент, преподаватель — 5 000 руб., старший преподаватель — 6 250 руб., доцент — 8 750 руб., профессор — 12 850 руб., зав. кафедрой — 18 500 руб., декан — 21 850 руб. Мы понимаем, что не во всех вузах можно будет сразу выйти на эти базовые оклады, и каждый вуз может скорректировать их в зависимости от возможностей своего фонда оплаты труда. Объединяя в положении группы стимулирующих выплат, мы старались, чтобы для каждого ректора было больше маневра в их использовании. Мы определили выплаты за интенсивность и высокие показатели в работе, за качество выполняемого труда, за стаж непрерывной работы и выслугу лет, а также премиальные выплаты. В положении детально определены критерии для их назначения.

Александр Сафонов: При переходе на новую систему оплаты труда нужно учитывать ряд очень важных обстоятельств. Первое — временные рамки: до 1 декабря организационная работа в каждом вузе должна быть завершена, а до 1 октября, за два месяца, все сотрудники должны быть уведомлены о переменах. Второй момент — всё нужно согласовать с представительным органом коллектива, то есть профсоюзной организацией или общим собранием. Следующий момент финансовый. В штатных расписаниях есть работники, выполняющие функции, которые не являются для учреждения основными. В федеральном бюджете повышение оплаты труда на 30% заложено для тех работников, которые выполняют основные функции, определённые уставом учреждения. А в трудовых коллективах все люди ждут повышения на 30%. Поэтому надо чётко посчитать источники покрытия расходов по зарплате. Не забудьте и о том, что с 1 января меняется такой важный параметр, как МРОТ: он становится равен 4330 рублям.

Многие спрашивают, что делать с сотрудниками, оказывающими платные услуги. В соответствии со всеми постановлениями штатное расписание утверждает ректор, соответственно он может включить в штатное расписание всех, кого считает необходимым для исполнения всех функций своего учреждения. Ограничение только одно — тот объём ресурсов, который у вас есть. Контракты на обучение с организациями и студентами на этот учебный год уже заключены, и в течение года вы не сможете изменить их параметры, скажем, на 30 процентов, чтобы учесть изменившиеся обстоятельства.

Татьяна Голикова: С 2009 года действует 30-процентное повышение заработной платы. А в 2010, 2011, 2012 году и дальше на зарплату будут действовать лишь два фактора. Во-первых, уровень повышения потребительских цен. Соответственно фонд оплаты труда будет с 1 января всё время увеличиваться. Во-вторых, если вы расширяетесь, у вас вводится в эксплуатацию новое здание и растёт штатное расписание, то будет увеличиваться и фонд оплаты труда. Всё это надо учитывать.

Александр Сафонов: Чтобы не допустить напряжённости в трудовых коллективах, мы в своих разъяснениях по трудовому договору обращаем внимание всех коллег на следующее: в тех случаях, когда есть возможность воспользоваться старым трудовым договором, можно принять дополнение к старому договору. Главное — ни в коей мере не должно произойти уменьшения заработной платы. Обращаю ваше внимание, что нам крайне важно срочно получить от вас информацию по фонду оплаты труда. И эта работа не носит разовый характер, потому что зарплата будет индексироваться ежегодно.

Татьяна Голикова: Уважаемые коллеги, я вас всех призываю не уподобляться тем, кто сравнивает новую систему оплаты труда и 122-й закон по монетизации льгот. 122-й закон заменял натуральные льготы на денежные выплаты, а здесь ничего, кроме повышения выплат, не происходит! Проблема состоит только в том, что вы должны в принципиальном плане сделать только две вещи. Во-первых, не сорвать сроки введения нового положения и, во-вторых, чётко осознать экономику этого мероприятия. Понимание новой системы в полном объёме придёт потом. Полномочия, которые предоставляются вам как руководителям, очень широкие. Поэтому очень важно правильно ими воспользоваться.