Подписано Постановление о введении с 1 декабря 2008 года новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений №6(35), 2008 год

Как сообщила министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова, постановление предусматривает чёткий срок перехода на новые системы оплаты труда для всех федеральных учреждений с 1 декабря 2008 года.

«Мы отказываемся от директивного установления на уровне Правительства Российской Федерации единой для всех тарифной сетки. Вместо неё вводятся более гибкие, дифференцированные системы оплаты труда по разным направлениям бюджетной сферы», – отметила глава Минздравсоцразвития.

В соответствии с новыми системами оплаты труда, устанавливаемая заработная плата работников и гражданского персонала (без учёта премий и иных стимулирующих выплат) не может быть меньше заработной платы, которая выплачивается на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения объёма должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Для обеспечения единства подходов в установлении систем оплаты труда в федеральных бюджетных учреждениях и предотвращения дискриминации в оплате труда работников до 1 сентября 2008 года министерствам и ведомствам, в ведении которых находятся федеральные бюджетные учреждения, необходимо утвердить примерные положения по оплате труда работников соответствующих учреждений по видам экономической деятельности.

Стоит отметить, что абсолютное большинство воинских частей и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, не имеют статуса юри-дического лица, формируются по принципу смешанного комплектования (военнослужащими и гражданским персоналом), утверждение штатов на их содержание производится Генеральным штабом Вооружённых Сил Российской Федерации. В связи с этим предусмотрено расширение полномочий руководителей «силовых» министерств и ведомств по вопросам:
— утверждения штатных расписаний (штатов) учреждений, воинских частей и подразделений;
— установления порядка определения должностных окладов руководителей учреждений, воинских частей и подразделений;
— утверждения размеров окладов по должностям служащих и профессиям рабочих и другим вопросам.

Новые условия оплаты труда расширяют полномочия главных распорядителей бюджетных средств, которые смогут устанавливать перечень основного персонала учреждения. Кроме того, новая система сделает более прозрачным установление зарплат руководителей федеральных бюджетных учреждений.

«В соответствии с 583-м постановлением изменился порядок формирования заработной платы руководителя, которая установлена в кратном отношении к средней заработной плате основного персонала и составит от 1 до 5 размеров средней заработной платы по учреждению», – сказала Татьяна Голикова.

«И в 2008 году, и в 2009–2011-м переход на новую систему обеспечен финансовыми ресурсами», – сказала министр, отметив, что потребуется чуть более 30% от существующего фонда оплаты труда, включая денежные средства для перехода на новый минимальный размер оплаты труда в размере 4330 рублей.

По словам заместителя министра Александра Сафонова, в новой системе «очень много зависит от конкретного работника: если он хочет заработать, то такая возможность у него появится».

«Мы рассчитываем, что уровень зарплат различного рода специалистов может быть увеличен на 30 процентов и более», – сказал замминистра и в качестве примера привёл систему формирования заработной платы врача туберкулёзного диспансера.

«Сегодня врач туберкулёзного диспансера может максимально рассчитывать на 10 с небольшим тысяч рублей. При новой системе его заработок может составить до 20 тысяч рублей», – сказал Александр Сафонов.

В настоящее время фонд оплаты труда составляет порядка 450 миллиардов рублей, и 30%-ное повышение означает его увеличение на 135 миллиардов рублей в 2009 году. В дальнейшие годы фонд будет увеличиваться в зависимости от уровня инфляции.

«Средства в размере 135 миллиардов рублей уже выделены на 2009 год и в дальнейшем будут индексироваться», – сказал замминистра.

Справочно

Документом предусматривается, что с 1 декабря 2008 года будут введены новые системы оплаты труда всех работников, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

В связи с этим в постановлении дополнены определённые категории работников (работники из числа технического и обслуживающего персонала, занятого непосредственно в федеральных органах государственной власти и их территориальных органах), на которых будут распространяться новые системы оплаты труда.

В целях обеспечения подготовки значительного числа нормативных документов, направленных на учёт специфики трудовых отношений и мотивации персонала в зависимости от вида экономической деятельности, предлагается уточнить полномочия главных распорядителей средств федерального бюджета.

В частности, поручается федеральным органам исполнительной власти, имеющим подведомственные федеральные бюджетные учреждения:
— определять перечни основного персонала для установления размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения;
— разрабатывать примерные положения по оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений по видам экономической деятельности.

Введение новых систем оплаты труда предусматривает учёт особенностей введения новых систем оплаты труда для гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба и где сохраняются элементы централизованного управления вопросами оплаты труда работников.

Министерству здравоохранения и социального развития РФ, в соответствии с постановлением, поручено до 15 августа 2008 года утвердить рекомендации по разработке примерных положений об оплате труда работников учреждений, а также рекомендации по заключению трудового договора и его примерной форме. Министерство до 1 сентября 2008 года должно утвердить методические рекомендации по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда для работающих в них и в их территориальных органах работников.

Постановление подготовлено с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.