Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа  — Югры А.В. Филипенко: «Здравоохранение  — лицо и авторитет власти» №4(24), 2007 год

Потрясающие цифры и факты были приведены на многочисленных стендах, в проспектах, журналах и книгах, представленных на выставке к этой знаменательной дате её участниками. Они прозвучали и в выступлении губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Александра Филипенко, открывшего форум, и на пресс-конференции, и на расширенном заседании Коллегии Департамента здравоохранения Югры в выступлении её директора Виктора Вильгельма, и в беседе за круглым столом, организованной специально для многочисленных представителей федеральных, региональных и местных средств массовой информации.

Давно известно, что залогом успешного развития любого коллектива является его лидер. Сегодня я попыталась обозначить штрихи к портретам руководителей, без политической воли, без заботы которых об этом здравоохранении не была бы выполнена главная задача, которую сегодня решают власть и врачи любого региона и всей России, — демографическая.

Что из всего это вышло — судить вам…

Что сказал президент РФ В. В. Путин о любви…

Все мы не без горечи слушаем и читаем статистические данные о сложной демографической ситуации в сегодняшней России, особенно в сравнении с так называемыми благополучными странами. И невольно приходят на ум слова нашего президента Владимира Путина, приведённые им 10 мая 2006 года в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации: «А теперь о главном. Что у нас главное? Речь действительно пойдет о любви, о женщинах, о детях. О семье. О самой острой проблеме современной России — о демографии.

Проблемы экономического и социального развития страны тесно связаны с простым вопросом: для кого мы всё это делаем? Вы знаете, что в среднем число жителей нашей страны ежегодно становится меньше почти на 700 тысяч человек? Мы неоднократно поднимали эту тему, но, по большому счёту, мало что сделали. Для решения этой проблемы необходимо следующее.

Первое — снижение смертности. Второе — эффективная миграционная политика. И третье — повышение рождаемости».

А теперь о любви, о детях и женщинах Ханты-Мансийского автономного округа.

Югра входит в число 15 субъектов Российской Федерации, где наблюдается естественный прирост населения, являющийся определяющим фактором его увеличения. На протяжении ряда лет здесь сохраняется тенденция роста рождаемости и снижения общей смертности населения. А если быть ещё более точной, то округ сегодня занимает второе место в России по рождаемости. Таким образом, торжества на выставке «Югра – территория здоровья» да и будни властных структур и врачей опровергают всё ещё правящий некоторыми умами стереотип, что Север убыточен для страны. Несмотря на все перечисленные успехи, от решения задач дальнейшего повышения рождаемости и продолжительности жизни человека, объявленных в национальном проекте «Здоровье», власть и здравоохранение Ханты-Мансийского автономного округа не отказываются.

Многие справедливо связывают все эти успехи с обретением в 1993 году этим северным краем статуса самостоятельного субъекта Федерации. Но ведь в жизни ничего не меняется, пока сам лично не начинаешь её менять. Новую историю Ханты-Мансийского автономного округа народ напрямую связывает с именем губернатора Александра Филипенко, награждённого медалью «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири», орденом Почёта за заслуги перед государством и многолетнюю добросовестную работу, благодарностью президента России, орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени и удостоенного высокого звания «Заслуженный строитель РФ».

Итак, знакомьтесь

В семье Василия Фадеевича и Татьяны Романовны Филипенко, проживающих в городе Караганде, 31 мая 1950 года родился четвёртый сын — Александр. В 1967 году он с золотой медалью окончил среднюю школу и поступил работать на завод радиоаппаратуры в городе Петропавловске регулировщиком. После окончания в 1973 году Сибирского автодорожного института им. Куйбышева в Омске Александр Филипенко получил специальность инженера-строителя мостов и по распределению поехал работать в Сургут. В течение четырёх лет трудился инженером производственно-технического отдела, мастером, старшим инженером мостового поезда № 442 на сооружении моста через Обь. Затем получает направление в Ханты-Мансийский окружной комитет КПСС, где и работает с 1977-го по 1982 год инструктором, заведующим отделом строительства, первым заместителем председателя Ханты-Мансийского окружного исполкома. С 1983-го по 1988 год в Берёзовском районе он занимает должность первого секретаря райкома партии. В эти же годы заочно оканчивает высшую партийную школу в Свердловске и в течение года работает вторым секретарём Ханты-Мансийского окружного обкома КПСС. В 1989-м утверждается председателем Ханты-Мансийского окружного исполкома, а на следующий год избирается депутатом Тюменского областного Совета народных депутатов.

В 1991 году указом президента РФ Александр Филипенко назначен главой администрации Ханты-Мансийского автономного округа. В 1993 году округ получает статус полноправного субъекта Российской Федерации, и население избирает его представлять интересы региона в Совете Федерации.

В 1995 году А.В. Филипенко назначается губернатором округа, а год спустя побеждает на губернаторских выборах, получив в свою поддержку более 70 процентов голосов избирателей. 26 марта 2000 года он повторно избран на пост губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, причём на этот раз за него проголосовало 90,82 процента избирателей.

21 февраля 2005 года президентом России В.В. Путиным кандидатура А.В. Филипенко внесена на рассмотрение Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры для наделения его полномочиями губернатора Ханты-Мансийского автономного округа. 24 февраля 2005 года Дума утвердила его в должности губернатора. С января 1996 года он является членом Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов. Александр Филипенко женат, имеет двоих детей и пятерых внуков.

Губернатор А. В. Филипенко: «Жители округа не боятся рожать детей»

Семь лет назад, когда и речи не было ни о каких национальных проектах, уже будучи во второй раз избранным губернатором, в своём выступлении на торжествах, посвящённых 70-летию Ханты-Мансийского автономного округа, Александр Васильевич говорил о том, что жители округа не боятся рожать детей, потому что у них есть перспектива, они не разочаровались в жизни, верят в будущее. И эта вера подкрепляется в правительстве округа не только повышением заработной платы, но и солидными социальными пособиями, адресной поддержкой матери и ребёнка, жилищной программой для молодых семей — врачей и учителей, льготным кредитованием тех из них, кто хочет улучшить жилищные условия. Уже тогда в округе шёл небольшой прирост населения, и в строительных планах предпочтение отдавалось школам, детским садам, больницам и другим социальным объектам. Шла мощная поддержка образования по созданию в регионе нормальных условий для воспитания собственных кадров врачей и учителей.

А уже в 2005 году, когда округ (а не здравоохранение) отмечал своё 75-летие, выступая на страницах одной из общественно-публицистических общероссийских газет, губернатор подвёл итоги работы здравоохранения в крае: динамика роста была налицо. «Мы счастливые люди, — писал он, — все, кто живёт в Ханты-Мансийском округе. Куда ни приеду, даже в самый отдаленный посёлок, всегда слышу: у нас самые лучшие перспективы, у нас самые лучшие врачи и т. д. И это действительно так».

Кстати, о СМИ. Губернатор Филипенко — частый гость на страницах местных да и других газет. Кроме того, в Ханты-Мансийске выходит газета «Обозрение сайта» — печатная версия еженедельных событий с сайта администрации округа. В номере, вышедшем в дни выставки, была подробно расписана рабочая неделя губернатора. Тут и обсуждение с подчинёнными вопросов социально-экономического развития региона, тут и деловая встреча с исполнительным директором Международной ассоциации «Северный форум» (кстати, Александр Васильевич является председателем этой ассоциации), это и подписание Соглашения о сотрудничестве Правительства округа с Международным конгрессом промышленников и предпринимателей, это и подписание распоряжения о присуждении грантов губернатора организациям, развивающим игровые виды спорта в регионе, десятки других дел. И если говорить о работе губернатора на вышеуказанном форуме, общении его и встречах с участниками выставки у медицинских стендов —, а это врачи, учёные, преподаватели, — то становится понятным: в здравоохранении — он свой человек.

В своём выступлении на форуме «Югра — территория здоровья» он сказал, что сегодня округ возглавляет рейтинги по минимальным показателям младенческой и материнской смертности. И это даёт возможность активно решать проблемы естественного прироста населения. Что продолжительность жизни в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре значительно выше, чем в среднем по России. И не потому, что люди здесь моложе, а просто потому, что всё, что здесь делает Правительство округа, Департамент здравоохранения, имеет конкретный результат — хорошие демографические показатели. Потому что здравоохранение, как считает губернатор, лицо и авторитет власти.

Реализуются не только окружные программы гражданского и патриотического воспитания молодёжи, но и программы оздоровления, занятости детей и подростков, а также поддержки молодых талантов в сфере науки, спорта и культуры. Многое делается для того, чтобы молодые семьи могли решать свои проблемы.

Реализация этих программ впервые за последние десять лет позволила в автономном округе снизить заболевания наркоманией и токсикоманией. В Ханты-Мансийском автономном округе успешно реализуется губернаторская программа «Молодой семье — доступное жильё». Программа «Золотое будущее Югры» направлена на выявление и поддержку молодых менеджеров и учёных, организована студия молодёжных программ в окружной телерадиокомпании «Югра». В округе организованы и проведены: Международный конгресс «Права личности и образование», чемпионат мира по баскетболу среди юниоров, Международный музыкальный фестиваль «Югра», создана Северная лига КВН. Ежегодно здесь также проводятся конкурсы научно-практических работ студентов не только медицинских, но и других вузов. Кроме того, созданы во всех территориях округа детские общественные приёмные.

Здравоохранение Югры накопило опыт, достойный внимательного изучения и распространения.

Как и все бюджетные сферы, медицина в округе обеспечена жильём достаточно неплохо. Конечно, сегодня, когда у многих медицинских работников появились новые возможности улучшить своё жильё или приобрести новое, ипотечное кредитование имеет большой плюс. Многие ипотекой пользуются. Кстати, появилась она ещё в 2000 году, когда был разработан специальный механизм получения квартир для молодых семей.

… Поразил Ханты-Мансийск. Раньше город называли «дырой» или «дырой в горе». Сегодня он нарядный, умытый апрельским дождём и половодьем, и привлекает своими делами лучшие умы страны, и не только нашей. Завораживает своим видом. Непонятно, то ли он вышел из тайги и берёзового леса и прикорнул на солнышке на холме (и это при том, что в автономном округе учёные насчитали в среднем всего три с половиной часа ясной погоды в сутки), то ли со своими светлыми храмами отправился в тайгу…

Территория Ханты-Мансийского автономного округа — Югры — это территория нового освоения. И если в начале пятидесятых годов проживающих на всей этой огромной территории, площадью сравнимой с Францией или Украиной, было порядка 120 тысяч вместе с жителями Ханты-Мансийска, то сегодня — полтора миллиона. Освоение началось 54 года назад, когда в Берёзове обнаружили первый газ. Потом была найдена первая нефть и т. д. Сегодня на территории автономного округа добыто более 9 миллиардов тонн нефти. Ханты-Мансийск приобрёл новый современный вид, как и весь округ.

Только здоровому поколению под силу большие дела

В центре города не аллея ветеранов труда или войны, как это принято везде, а аллея спортсменов, принёсших славу округу…

Такие аллеи есть не только в столице, но и в Когалыме, Нижневартовске, Сургуте. Губернатор вместе со своей командой решил, что люди должны знать своих героев, принёсших спортивную славу не только округу, но и России. Здоровью молодёжи и детей вообще уделяется огромное внимание. Только здоровому человеку под силу большие дела. Отсюда приобщение детей к спорту с раннего возраста. Для этого созданы прекрасные условия. Ханты-Мансийск называют городом-стадионом. Спорт, соревнования, подвижные игры, бесплатные занятия в секциях — всё это есть. Здоровый, спортивный ребёнок — это совсем другой ребёнок. Власть и врачи прекрасно понимают, что никакие высокие медицинские технологии не заменят профилактику здоровья. И делают для этого всё возможное.

В Югре в своё время были предложены пути решения демографической ситуации, и эти гигантские задачи решены, получен положительный опыт. Который в сегодняшней России надо досконально изучать, перенимать, распространять в обязательном порядке, особенно в тех регионах, где народ явно вымирает, а власть в своём бездействии оправдывается тем, что «столкнулись» с трудностями. В Югре с трудностями не сталкиваются, потому что столкнуться можно только в темноте. Властные структуры эти трудности знают и вместе с медиками грамотно решают. И тогда можно одной строчкой в проспекте на выставке написать, например, среди других ярких фактов, характеризующих успехи демографии, скромную фразу: «За последние пятнадцать лет в автономном округе от туберкулёза не умер ни один ребёнок».

Директор Департамента здравоохранения ХМАО — Югры В. Д. Вильгельм: «Север стал для меня родным»

— Виктор Давыдович, расскажите о себе.

— Я родился в 1953 году на омской земле. А в 1970 году поступил в Омский государственный медицинский институт и в 1976 году получил специальность врача-хирурга. В Ханты-Мансийск меня увезла жена, здесь у неё жили родители. Я решил: накоплю денег на «Жигули» и вернусь в Омск. Но человек предполагает, а жизнь располагает. Я попал в чудесную семью родителей жены — Созоновых (считаю, в этом мне крупно повезло) и окончательно стал своим в Ханты-Мансийске. Я стал аборигеном, почти что хантом. У меня любящая жена Светлана Юрьевна и любимая тёща Евгения Федотовна — они врачи. Тесть, Юрий Георгиевич, участник ВОВ, заслуженный учитель РФ, имел более 20 правительственных наград, Почётный гражданин города Ханты-Мансийска (ушёл из жизни в 2004 году).

Прочные корни связывают меня с Омской государственной медицинской академией и её ректором — доктором медицинских наук, профессором, заслуженным врачом РФ Александром Ивановичем Новиковым. Году в 1994-м, когда в округе был супердефицит врачей, мы заключили два договора — с Тюменским медицинским институтом и с Омским медицинским институтом. Мы сделали госзаказ на врачей, институтам было выгодно заключать эти договоры. Им надо было выжить, они получали деньги из бюджета нашего округа. Я благодарен ректорам этих вузов за проделанную работу, мы вышли из кризиса. Наша омская высшая медицинская школа имеет давние традиции, с 1921 года. В 1941 году Омский государственный медицинский институт им. Калинина стал фактически вторым Московским медицинским институтом. Потому что в Омск был эвакуирован из Москвы цвет науки Советского Союза — профессура и преподаватели медицины. (Евгения Федотовна в том же году поступила в этот институт, который был в Омске, а в 1947 году успешно его закончила.) В 1969 году в Тюменский мединститут процентов на 90 пришла профессура из Омского медицинского института. В 1994 году мы открыли медицинский факультет в Сургутском государственном университете. В 1995 году открываем свой Ханты-Мансийский государственный медицинский институт. Ежегодно мы принимаем от 50 до 70 выпускников. Они классные специалисты, и для них созданы все условия для достойной жизни и работы.

— Как обеспечено медицинскими услугами коренное население Югры, ведь у вас ещё есть кочующие племена?

— Принята программа в 350 млн рублей для медико-профилактической работы населения, в том числе хорошо финансируемая подпрограмма для оздоровления хантов, манси и других коренных малочисленных народов округа. Мы пытаемся добраться до каждого коренного жителя, живущего в самых отдалённых районах округа, в основном по берегам рек. Каждый хант и манси отлично знает человека в белом халате. Мы хорошо поставили профилактическую работу среди них. Среди этих народов меньше стал наблюдаться алкоголизм. Увеличилась рождаемость, снизилась материнская, детская и общая смертность. В последние пять-шесть лет увеличилась продолжительность жизни. Формы воздействия для этого были найдены благодаря живой финансируемой программе и беззаветной работе тружеников здравоохранения.

Для кочующего населения у нас есть передвижные медицинские бригады, которые посещают стойбища на вертолётах, когда это нужно. А наш, единственный в России, великолепный теплоход «Николай Пирогов» — поликлиника, где работают врачи, оснащён самым современным медицинским оборудованием. Одна из заместителей министра Минздравсоцразвития Ольга Викторовна, которую мы привезли посмотреть на этот теплоход, была так восхищена, что пробыла на нём три часа, не могла налюбоваться на его оснащение, там ведь даже выполняются операции. Любят на нём бывать и учёные-медики наших вузов. Теплоход имеет спутниковую связь, через которую медики консультируются со специалистами.

Кроме того, у нас успешно работают 53 парамедика. Это коренные жители, обученные в наших ведущих средних медицинских училищах. Они работают по месту жительства.

— Пример бабушки, мамы и папы, посвятивших жизнь медицине, не стал заразительным для ваших детей?

— Стал. Дочь Евгения, сын Андрей и его жена Евгения — врачи. Станут ли врачами внуки Данил и Яша, — не знаю, жизнь покажет.

А я думаю так: какую бы профессию Яша и Данил ни выбрали, они станут прекрасными людьми. Ведь у них перед глазами достойные примеры для подражания…